dalje...Nisam pravnik ali me život prisilio da čitam zakone kad god je to svrsishodno i često nailazim na nevjerojatne (slučajne ili namjerne) propuste i nedorečenost te nesklad sa ustavom ili EU propisima.
U provedbi zakona pak nailazim na različita tumačenja i primjene i nemojte misliti da je u pravnom sustavu sve kako treba. Vrlo često se pojavljuju situacije koje nisu u skladu sa zakonom, ustavom itd... ali dok se nitko ne buni i to prolazi !!!! Tako da me uopće nije začudilo što sam u ovoj problematici sa BP (boravišna pristojba) naišao na nekoliko kardinalnih nepravilnosti na koje se očito nije nitko do sada argumentirano usprotivio.
Da bi mogli dalje raspravljati o pravnim pitanjima tu je link na stranicu Ministarstva turizma sa propisima iz turizma tj. zakonima i provedbenim propisima. Evo ministarstvo nam je sve lijepo serviralo na jednom mjestu samo treba pročitati.
http://www.mint.hr/default.aspx?id=356Boravišna pristojba (BP u daljnjem tekstu) je definirana Zakonom o BP
http://www.mint.hr/UserDocsImages/140609-ZoBP_edit.pdfkoji u čl.3 st.1 toč.5 kaže da BP plača:
5. vlasnik plovila koje nije plovni objekt nautičkog turizma u smislu ovoga Zakona, za sebe i
sve osobe koje noće na tom plovilu u turističke svrhe.
Nadalje, Pravilnik o načinu plaćanja paušalnog iznosa boravišne pristojbe za nautičare (NN 99/13)
http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluz ... _2240.htmlu čl.2. st.1. i 2. jasno definira što za njega znače pojedini izrazi:
1. Obveznici plaćanja paušalnog iznosa boravišne pristojbe u smislu ovog Pravilnika su vlasnici ili korisnici plovila (nautičari) za sebe i sve osobe koje noće na plovilu koje se koristi za odmor, rekreaciju ili krstarenje.
2. Noćenjem u smislu ovog Pravilnika smatra se boravak osoba iz točke 1. ovog članka kad na plovilu borave i noće u lukama nautičkog turizma, odnosno na vezu u nautičkom dijelu luke koja je otvorena za javni promet sukladno propisu kojim se uređuje pomorsko dobro i morske luke, ako se plovilo u tim lukama nalazi na stalnom ili povremenom vezu
Dakle sad znamo:
Tko plaća
Za koga plaća
i kada plaća
U čl.3. navedenog pravilnika opisan je način plačanja:
(1) Nautičari boravišnu pristojbu plaćaju u paušalnom iznosu, čija se visina utvrđuje Uredbom Vlade Republike Hrvatske.
(2) Paušalni iznos boravišne pristojbe nautičari mogu platiti za vremenska razdoblja od 8 dana, 15 dana, 30 dana, 90 dana i 1 godinu.
(3) Nautičarima se za plaćeni paušalni iznos boravišne pristojbe izdaje potvrda.
(4) Nautičarima koji paušalni iznos boravišne pristojbe plaćaju drugi i svaki sljedeći puta izdaje se potvrda za novo vremensko razdoblje.
(5) Naplaćeni iznos boravišne pristojbe uplaćuje se na poseban račun Hrvatske turističke zajednice utvrđen propisima o prihodima za javne potrebe, a operativno-tehnički poslovi u svezi s plaćanjem paušalnog iznosa boravišne pristojbe i izdavanjem potvrde obavljaju se u prostorima lučke kapetanije, odnosno ispostave lučke kapetanije.
(6) Na potvrdi se uz podatke o plovilu navodi iznos naplaćene paušalne boravišne pristojbe i vremensko razdoblje za koje je plaćena.
(7) Nautičari su dužni platiti paušalni iznos boravišne pristojbe prije isplovljavanja plovila.
Ovo do sada je manje-više sve potpuno jasno i prihvatljivo.
Prema gore citiranom ispada da moramo platiti BP ako noćimo u npr. marini, na bovama ako su pod koncesijom, na "suhom vezu", u nautičkom dijelu luke koja je otvorena za javni promet i to moramo platiti prije isplovljenja !!!... a ne prije noćenja !!!
Divlje uvale ili punte ili školjići ili otvoreno more je prema ovom pravilniku slobodno za noćenje bez plaćanja BP !!!!
I gdje je sad problem??
Problema nema, ali će kauboji u uniformama svak na svoj način protumačiti gore napisano a da zakon i pravilnik nisu uopće detaljno proučili. Štoviše dobiti će naredbu od svojih šefova i te naredbe će se držati i pritom maltretirati poštene nautičare. Naime navodno ima dosta slučajeva da je nautičarima propisana kazna dok su nočili u divljim uvalama !!!
S druge strane prema čl. 3. st.7. Pravilnika
(7) Nautičari su dužni platiti paušalni iznos boravišne pristojbe prije isplovljavanja plovila.
očito je moguće boraviti i noćiti u marini ili na bovi recimo 10 dana a da pri sebi nemate potvrdu o plaćenoj BP. Kad želite isploviti uzmete svoj bajbot (ako ga imate) upalite motor (ako ga imate) i odvezete se do prve Lučke kapetanije (možda i 10 Nm) i tamo platite BP za razdoblje od 8 dana prema Pravilniku čl.3. st.2. (2):
Paušalni iznos boravišne pristojbe nautičari mogu platiti za vremenska razdoblja od 8 dana, 15 dana, 30 dana, 90 dana i 1 godinu.
E sad, kad platite BP za razdoblje od 8 dana pretpostavljam da će na potvrdi pisati od današnjeg dana pa slijedećih 8 dana !!! Ne vjerujem da se potvrde izdaju retrogradno za razdoblje koje ste prije toga noćili u marini !! I sad lijepo odjedrite i odete na bovu gdje vas ujutro u 5h budi inspekcija i vi lijepo imate potvrdu koja vam za prethodna noćenja nije bila potrebna.... Očito da je zakonodavac u gimnaziji imao jedinicu iz logike !!! Ali to nama ide i prilog u pravnom smislu i protiv toga se ne bunimo.
Međutim bunimo se protiv onoga što nam je u Lućkoj kapetaniji naplaćeno !!!!!
Naplata BP za nautičare se vrši prema Uredbi o utvrđivanju visine BP za 2018 god. (2017)
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/slu ... _1922.htmlU čl.5. te Uredbe je tabela o paušalnim iznosima BP u ovisnosti od razdoblja za koje se plaća i DULJINE PLOVILA na kojem se noći.
E tu nastaje pravi pravni problem !!!
Nije u pitanju samo cijena već je ponajprije u pitanju određivanje te cijene prema duljini plovila
U Zakonu o BP čl. 3. st.1 točka 5. jasno piše da BP plaća :
5. vlasnik plovila koje nije plovni objekt nautičkog turizma u smislu ovoga Zakona, za sebe i sve osobe koje noće na tom plovilu u turističke svrhe.
, a tako isto piše i u pravilniku.
Nadalje, u Zakonu o BP čl. 13. st.1 piše:
(1) Vlasnik ili korisnik plovila za sebe i sve osobe koje noće na tom plovilu (u daljnjem tekstu: nautičari) boravišnu pristojbu plaća u paušalnom iznosu.
I to je sve manje više prihvatljivo !!!!
Međutim u Zakonu o BP čl.15. st.3. piše:
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, visina paušalnog iznosa boravišne pristojbe iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona ovisi o dužini plovila i trajanju boravka osoba na plovilu.
a stavak 1. i 2. ovog članka glasi:
(1) Visina boravišne pristojbe ovisi o turističkom razredu u koje je razvrstano naselje u kojem se ostvaruje noćenje i o razdoblju sezone.
(2) Visina paušalnih iznosa boravišne pristojbe utvrđuje se na temelju prosječnog broja noćenja ostvarenih u prethodnoj godini u vrsti smještaja za koje se plaća boravišna pristojba.
>> Zakonodavac ovdje uspoređuje turistički razred sa duljinom plovila !!!... što ni u kom slučaju nije prihvatljivo i izvan svake logike. (Da mi je znati tko mu je bio profesor logike u gimnaziji ako je uopće pohađao gimnaziju.)
Mogao bi eventualno uspoređivati veličinu hotela sa duljinom plovila
Eee.... to NIJE PRIHVATLJIVO jer se iz duljine plovila (a ne dužine kako piše u Zakonu) ne može odrediti koliko će ljudi noćti ili je izvjesno koliko bi ljudo moglo noćitii na plovilu!!!
Obzirom da metri duljine plovila nisu nikakav pokazatelj na temelju kojeg bi se moglo zaključiti koliko će ljudi noćiti na plovilu.
Samo na temelju broja ležajeva je izvjesno koliko bi ljudi moglo noćiti a to tvrdi i sam Zakon o BP u čl.13 st2.:
(2) Plovilom u smislu ovoga Zakona smatra se svako plovilo duže od 5 m s ugrađenim ležajevima, koje se koristi za odmor, rekreaciju ili krstarenje, a koje nije plovni objekt nautičkog turizma iz članka 10. stavka 2. ovoga Zakona.
Dakle i sam Zakon smatra da je potrebno da plovilo ima ugrađene ležajeve kako bi se takvo plpvilo moglo smatrati "plovilom " u smislu ovog Zakona !!!
Prema tome ležajevi definiraju obvezu plaćanja BP , a nipošto duljina plovila
Ovo je bilo što se tiče zakonitosti Uredbe...
SLIJEDI: ustavnost i usklađenost sa temeljnim tržišnim načelima Ugovora o funkcioniranju EU kao što su:
• načelo jednakog tretmana,
• načelo zabrane diskriminacije,
i da je potrebno pokrenuti
....jel ti dosta macro za početak da ti malo digne živac.... 
